變電箱占人行道，這處礙事的“城市家具”能移動嗎？
在人行道上走著走著，突然攔路出現一排變電箱，這樣的通行體驗實在糟糕。
近日，有市民撥打北京12345市民服務熱線反映，東直門附近胡家園路的一處人行道上，并排立著兩個大的變電箱，市民只能貼著路邊兒走，往來十分不便。變電箱為何立在人行道上？行人的通行難題能解決嗎？
傍晚時分，胡家園路上車水馬龍，馬路西側、北京君雅花園酒店門前的人行道上行人絡繹不絕。一位拖著行李箱的姑娘從南邊走來，想要入住酒店，但人行道上矗立的兩個大變電箱卻阻礙了她的腳步。
姑娘：第一次來這邊，不好走，好難走啊。
胡家園路人行道上的變電箱/記者拍攝
這兩個變電箱南北排列，北側電箱加上基座約一米半寬，兩米半長，南側電箱長寬大概都有兩米。原本就不寬敞的人行道被兩個變電箱占去了大半空間，只留下了沿路五六十公分寬的空隙，這段六七米長的人行道，行人只能貼著路邊兒走。雪上加霜的是，這一條小邊邊的北側立了一個路側停車電子收費公示牌，南側還有一個路燈桿。幾位市民說：
市民：特礙事兒，到那兒又拐彎。
市民：兩個人錯開都困難，后邊沒辦法走，只能從前面走。
市民：我從那邊過來就被堵上了，這也沒法走啊。
停車收費牌和路燈桿也擋路/記者拍攝
如果推著行李箱、嬰兒車，貼著路邊兒走也不可行，那是不是得走非機動車道呢？
答案是不能，因為胡家園路此段路側都是機動車停車位，日常停滿了機動車，行人只能繞到馬路中間、在機動車道上行走，十分不安全。
市民：確實不好走，沒辦法，只能到這個車道上去走，前面你看都停滿了。過不來，得稍微繞一下。
市民：不好走，得繞來繞去的。
不僅變電箱堵路，機動車也可能停上人行道。采訪當天，一輛汽車就停在了變電箱南側，把人行道占了個滿滿當當。一位附近居民說：
居民：這叫不妨礙交通？走便道，你瞅瞅，老頭老太太我走馬路中間去，成嗎？
機動車停上人行道/記者拍攝
此處與東直門外大街路口相距不到60米，周邊酒店、社區密集，還有學校、菜市場等，交通繁忙。市民反映，高峰時段，電動自行車、共享單車可能騎上人行道并隨意停放，行人可能走到馬路中間，這處“礙事”的變電箱周圍，秩序頗為混亂。
市民：一般情況下，自行車、電動車也從這人行道過，尤其是放學，反正就是兩邊都走。
市民：路口這邊老堵車，這地方的老年人比較多，老年人買菜都到那邊一個菜市場，確實是礙事兒。
變電箱為什么會建在此處人行道上？當時是怎么設計規劃的呢？附近幾位老住戶說，這兩個變電箱存在有十多年了。
居民：修這馬路的時候就這樣，原來沒這條路。
居民：這年頭多了，擴建這路弄的。原來這路沒有那么寬，原來紅綠燈那邊是一個小區的門，現在給小區左右分開了，成一條大馬路了。
變電箱成了“攔路虎”，能否將它們遷移位置，讓出人行道空間，方便行人通行呢？
記者首先撥打國家電網服務熱線95598詢問變電箱情況、反映占道問題，一位電力公司工作人員回復表示，此處變電箱可以遷移，但需要走一定的流程。
工作人員：挪的話，當初街道選的址，還是讓街道二次選址，看選哪兒不礙事。街道那給出具證明，拿這個證明，上城區供電公司辦理配遷手續。
記者將問題反映給屬地東城區東直門街道辦事處，城管辦工作人員回復：
接到反映后，胡家園社區吹哨區城管委、供電局，東直門城管辦，針對君雅酒店門前供電箱位置問題進行溝通。經溝通，該供電箱設置符合工程規范。為使該路段盡可能通暢，近期擬將路側停車指示牌進行挪動，方便居民通行。關于非機動車停放方面，督促君雅酒店履行門前三包責任，維護門前停放秩序，并通知共享單車公司每日早晚巡視，清理該地共享單車。
幾乎占據整個人行道的變電箱，真的符合規范嗎？符合什么規范呢？街道辦提供的一份電力公司情況說明中寫著：此處電力公司產權設備投運日期為2008年，設備安裝符合《DL/T 599-2005城市中低壓配電網改造技術導則》等電力設備安裝標準，電力公司曾對其設備基礎進行縮小處理，不影響行人通行。
記者查閱電力公司提到的相關技術導則，發現導則里的標準大多是對電力設施的環境要求，并沒有與交通相關的位置要求。
那么，道路附近的變電箱建在哪兒，對交通影響的評估，到底該由誰來負責，是否有相應法律法規遵循呢？記者撥打12123交管服務熱線，一位工作人員回復說：
工作人員：我們交通管理部門可能沒辦法處理這個東西。如果這個東西是比如這一兩年新出的，我們可能還跟相關單位去協調一下。它如果不符合交通安全法，那我們在規劃的時候肯定會提意見，得保證人行道最低寬度。我們現在管它叫“城市家具”，就是在道路上設置任何東西，比如電話亭、垃圾桶等，都得通過道路產權部門的同意來做，我們也是配合單位。現在可能越來越規范了，現在肯定不會和過去一樣。
今年7月1日，修訂后的北京市地方標準《城市道路城市家具設置與管理規范》正式實施。“城市家具”主要指在城市道路中，為公眾戶外活動和城市管理服務的各類公共設施的總稱，交通護欄、路燈桿、公交候車亭、快遞柜、變電箱都屬于“城市家具”。新的標準對道路周邊的電箱設置位置有明確要求：強弱電箱設置位置優先順序依次為，道路兩側的建筑內，建筑前區、綠化帶內，其他隱蔽安全的場所等。整合后箱體因空間受限設置在人行道時，應設置在人行道靠外側的集中設置區內，人行道剩余寬度應符合一定要求。這個要求是，即便是城市道路以下等級的街巷、胡同等道路，有機動車通行的，人行道寬度也不宜小于1.5米。
《城市道路城市家具設置與管理規范》對人行道寬度的規定
按照新的規定，變電箱占人行道，導致行人只能沿路走“邊邊”，這樣的情況屬實不該出現。城市在快速發展，道路情況在不斷變化，建設規劃標準也在不斷變化和完善。希望相關管理部門主動作為、積極作為，在條件允許的情況下，把“礙事”的“城市家具”調整到更合適的位置，為行人提供順暢的通行空間，保障道路交通安全。
